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河北咬住项目不放松

2018-10-31 13:50:54

河北:咬住项目不放松

本报 马维辉 北京报道

6月10日下午,位于河北邯郸临漳邺都工业园的戴克电器有限公司迎来了一批客人——由河北省委书记周本顺带队,省金融办、省工信厅、省财政厅、省发改委等多部门一把手随行,他们此行的目的是就推动企业加快发展、保持经济平稳增长进行调研。

周本顺在调研中强调,稳增长是当前一项非常急迫的任务。各地要增强调整结构、转型升级的信心,坚持深化改革,创新驱动,咬住项目不放松,千方百计稳增长,确保完成年初确定的经济社会发展目标任务。

咬住项目不放松,有可能倾向那些企业?河北省发改委宏观经济研究所所长李岚告诉《华夏时报》,一类是成长性好的,短期之内能增加分量的企业,另一类则是有后劲、有潜力,对长远发展有带动作用的科技型企业。周本顺认为,首先要把现有的企业搞活,调整结构犹如“腾笼换鸟”,不是“腾空鸟笼”,而是让笼中的“麻雀”变成“凤凰”。

“千方百计稳增长”

6月10日下午,冀南新区卓达新型材料产业园一期工厂施工工地上,号原料库车间结构都已封顶,4号涂装车间里,建筑工人正在吊装车间屋面板。周本顺一行乘车视察了卓达新型材料产业园正在建设的厂房,随后又走进展厅参观了卓达新型材料展示墙,并听取了卓达集团副总裁杨继刚的汇报。

除了卓达新型材料产业园,周本顺还考察了邯钢(临漳)工业园、戴克电器生产项目和中邯硼业科技有限公司,并召集冀中能源峰峰集团、邯钢集团、明芳钢铁有限公司、卓达新材集团、戴克电器公司、武安新峰水泥公司等企业举行座谈会,分析经济形势,破解当前发展难题。

周本顺指出,目前,削减过剩产能、治理大气污染等几种矛盾集中体现,给河北带来了极大的压力,使得稳增长成为当前一项非常急迫的任务,调结构不能让经济增长滑出合理区间,要经过调整争取上大于下、进大于退、增大于减。

同一天,河北省省长张庆伟也主持召开了省政府常务会议,会议主要内容是传达国务院部分省市经济工作座谈会精神,就河北省抓好贯彻落实进行安排部署。张庆伟表示,各地、各部门要全力以赴抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,努力使经济发展速度保持在合理区间,确保调整不停滞、换挡不失速。

不是“腾空鸟笼”

“稳增长要咬住项目不放松,把一批技改项目、新项目搞上去。”周本顺指出,经济发展的底气在项目,后劲在项目,未来在项目。张庆伟也表示,要按照“能上则上、能快则快”的思路,加快项目建设进度,加大投资力度,尽快促进项目投产达效,为经济社会发展提供有力支撑。

河北经贸大学经济研究所所长许永兵向表示,短期来看,上项目能够起到立竿见影的效果。要想把稳增长落到实处,项目是重要抓手之一。周本顺一贯重视抓项目,去年在冀州调研时就曾强调:加快发展归结起来就是抓项目、抓干部。

此前,周本顺在接受媒体采访时曾表示,河北当前正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。在环境治理和压减产能的过程中,那怕暂时影响一些GDP、财政收入和就业,河北也要坚定不移地落实国家的有关任务。不能因为一时的降速,而动摇走绿色崛起之路的决心。如今重提稳增长,并且强调“不是腾空鸟笼”,是否意味着政策已变?

对此,李岚表示,河北从来没有说过不要传统产业,例如钢铁,占了河北省工业份额的三分之一,一直以来都是河北经济的重要支柱,不可能不要。目前需要做的是生产适销对路的产品,通过技术改造提升产品品质,淘汰过剩产能,加大环境治理力度,终实现河北经济的“绿色崛起”。

许永兵表示,在平衡环境与发展的关系方面,河北省原本希望依靠从外面引进新的技术型企业,但这方面进展较慢,好的企业不愿意来,使得目前河北的战略性新兴产业还不成规模,不足以支撑起全省的经济发展。所以,短期内要想稳增长,还得靠传统产业这一块。

重回传统产业,是否意味着环境保护的力度会有所削弱?李岚认为,肯定不是。这其实是如何处理短期发展与长期发展的关系问题,淘汰过剩产能、环境保护短期看是痛苦的,会对增长有一些影响,但对长远发展是有利的。所以,对于该淘汰的过剩产能,河北一定会坚决淘汰,这方面目标一直比较明确。

确保重点项目的土地需求

此次调研,周本顺接触了7家企业,其中5家都属于民营企业。被调研企业之一、中邯硼业科技有限公司总经理王增良向本报表示,他们公司目前的问题就是资金出现了暂时性困难,该项目一期工程计划投资6亿元,其中股东自筹2亿元,社会融资(贷款)4亿元。目前自筹部分已经投入,而社会融资(贷款)部分却仍未办结,使得工程建设资金出现缺口。对此,张庆伟在6月10日的省政府常务会议上表示,各地各部门要在资金、土地等要素保障上想办法、破瓶颈,打通金融服务实体经济的血脉,限度地满足重点项目的土地需求,切实帮助企业解决实际问题。

李岚也向表示,资金和土地是长期以来的普遍问题,特别是一些中小民企,面临的土地和资金瓶颈。土地方面,企业规模较小,列不到重点项目的盘子里,而企业发展又急需用地,终导致矛盾。资金方面,银行有其自身的盈利考量和风险控制要求,中小企业的发展前景不确定性高,所以很多银行都不愿贷款,终导致中小企业融资难。

李岚认为,土地和资金的紧缺问题将会长期存在,政府既要保障大企业、大项目的供应,又要兼顾中小企业的发展,在资源有限的条件下,只能区别对待,重点支持那些符合市场需求的科技型、环保型中小企业,以体现政策导向作用。

在方法上,可以借鉴天津的经验,将中小企业打捆,由政府提供担保,提升其信用等级,从而解决银行不愿贷款的问题。

不过,许永兵认为,这一做法也只是头痛医头,脚痛医脚。河北目前的问题还是发展环境较差,政府部门工作效率低下,服务意识差,吃拿卡要现象严重,导致外面的企业不愿意来,已有的企业也出现外流。要想改变这一状况,政府必须减少职能错位和越位,该管的管好,不该管的别插手,只有这样才能改善发展环境,吸引外来企业入驻。

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